《東林森林防火[2009]4號》
春季森林防火期即將到來。前不久，黑龍江省委、省政府召開森林防火專題座談會以及2009年春季全省森林草原防火工作電視電話會議。省委吉炳軒書記，省政府栗戰(zhàn)書省長，呂維峰副省長分別到會做出重要指示，按照省森林防火指揮部黑森防〔2009〕6號，以及《切實做好春防準備工作》的通知精神，校森防要求校內(nèi)相關(guān)單位各級領(lǐng)導思想上要高度重視，行動上要全面落實。突出做好以下幾方面工作：
一、認清形勢，增強責任意識
就09年而言，是國慶60周年慶祝之年，為應(yīng)對金融危機，保增長、求穩(wěn)定之年，因此做好森林防火工作，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)是一項十分重要的政治任務(wù)。就森防形勢而言，受全球氣候變暖等因素影響，近年來，國內(nèi)外森林火災(zāi)呈高發(fā)態(tài)勢，且出現(xiàn)了一些損失和影響都很大的森林火災(zāi)，森林防火工作壓力逐年增大，已經(jīng)受到了社會的廣泛關(guān)注。從現(xiàn)實情況看，我校兩個林場林區(qū)林情社情復(fù)雜，道路網(wǎng)密度低，林農(nóng)交錯嚴重以及處置較大森林火災(zāi)能力不強等問題還沒有從根本上得到解決，森林防火期又是游人入山旅游和農(nóng)事用火的集中時期，森林防火工作壓力非常大，容不得我們有絲毫的懈怠和麻痹。
二、加大宣傳力度，營造森防氛圍
面向社會宣傳教育是森林防火最基礎(chǔ)的工作。有牢固的群眾基礎(chǔ)，火災(zāi)才有可能防得住，否則，將防不勝防。今年是新修訂的《森林防火條例》頒布實施的第一年，要以廣泛深入宣傳《森林防火條例》為重點，扎實抓好森林防火警示教育、政策法規(guī)宣傳等項工作。做到家喻戶曉，盡人皆知，讓森林防火深入人心。突出開展“彩旗工程”，重點宣傳森林火警電話、虎威威標識以及國家森防指確定的宣傳內(nèi)容。在校園網(wǎng)建立“森林防火”網(wǎng)站，開設(shè)森林防火工作動態(tài)、經(jīng)驗交流，友情鏈接等專欄，廣泛宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識、林火避險自救常識、森林防火成功經(jīng)驗和防撲火先進典型等內(nèi)容。
三、控制火源，重在管人
正如省林業(yè)廳韓連生廳長在會上所講：從以往發(fā)生森林火災(zāi)的情況看，90%以上的火災(zāi)都是人為引起的，大多數(shù)是管理不嚴、林區(qū)用火不當造成的。管住了人就管住了火，管不住人就管不住火，這是我們從工作實踐中得出的結(jié)論。今年春季的森林防火還是要管住人。要管好農(nóng)民的用火。對帶火進山，對吸煙的人，要重點管好。要加強旅游人員管理。與此同時，我們還要注意抓好清明、“五·一”等節(jié)日期間和農(nóng)林交錯處、農(nóng)林人員混居區(qū)等重點地域的森林防火工作，加大“三清”和巡護工作力度，要特別抓好對智障人員和因與領(lǐng)導或單位存在矛盾有可能以縱火方式泄私憤人員以及對社會不滿人員的管理，嚴防出現(xiàn)人為縱火行為，盡最大努力，管住人為火源，減少火災(zāi)隱患。
加強對火情、火險的監(jiān)測，并及時準確地報送火情信息。只有發(fā)現(xiàn)得早，才能撲救的早，撲救得好，才能做到“打早、打小，打了”。
四、編制預(yù)案，加強演練
堅持積極消滅的方針，做好預(yù)案修訂和演練工作，強化安全保障工作。發(fā)生火情時，只有按照預(yù)案確定的工作程序，及時報告，實施撲救，有效配合，服從指揮，才能做到處置得當，不貽誤戰(zhàn)機，提高首次撲救成功率。要按照預(yù)案要求補充撲火裝備和物資，要高度重視森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，道路網(wǎng)建設(shè)，精干撲火隊建設(shè)。特別是要抓好撲火組織和指揮人員培訓和緊急避險演練，提高科學指揮、安全撲火和緊急避險的技能，防止因盲目指揮、盲目撲救導致發(fā)生傷亡事故，確保撲火人員生命安全。
五、充實裝備，完善設(shè)施，有備無患。
加大投入力度，在森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作中，進一步充實通信監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，防火巡護交通工具，尤其向以水滅火的項目傾斜，實現(xiàn)由依靠風力滅火的傳統(tǒng)方式向以水滅火的先進滅火方式轉(zhuǎn)變，逐步提高森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要著手制定修建貯水池項目建設(shè)和增加林區(qū)道路網(wǎng)密度建設(shè)規(guī)劃；要積極籌措資金，購置滅火水車、水泵等以水滅火機具和裝備；要對森林防火工作區(qū)域內(nèi)的河流和溝塘、道路分布情況進行調(diào)查，充分開發(fā)和利用好這些自然條件，強化森林火災(zāi)撲救工作。
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森林防火指揮部
?2009年3月13日
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